Поддержать деятельность МХГ                                                                  
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

Иноагентам добавят ответственности

Комиссия Госдумы по борьбе с иностранным вмешательством одобрила концепцию поправок в КоАП, предусматривающих введение штрафов для иностранных агентов за вмешательство в выборы. Такой запрет действует уже больше полутора лет, однако до сих пор санкций за его нарушение не предусматривалось. Эксперты пока не берутся оценить, какие именно действия будут признаны наказуемыми. Однако в Совете Федерации насчитали уже десять видов вмешательства в выборы.

Комиссия Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела РФ одобрила 5 сентября концепцию законопроекта, который вводит штрафы за нарушение иностранными агентами избирательного законодательства. Как сообщил в понедельник журналистам глава комиссии Василий Пискарев («Единая Россия»), депутаты предлагают внести в ст. 19.34 КоАП поправки, предусматривающие административную ответственность за вмешательство в выборы со стороны иностранных агентов. По его словам, размер штрафа предлагается установить в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб. для физических лиц, до 500 тыс. руб.— для должностных лиц и до 1 млн руб. — для юридических лиц.

Никаких новых ограничений в избирательное законодательство вводиться не будет, пояснил “Ъ” член Центризбиркома (ЦИК) Игорь Борисов, принимавший участие в заседании думской комиссии.

Запрет на деятельность иноагентов, «способствующую либо препятствующую» выдвижению и избранию кандидатов, а также «достижению определенного результата на выборах», уже предусмотрен законом об основных гарантиях прав граждан, напоминает он. Просто до сих пор не было санкций за нарушение такого запрета и оно не преследовалось по закону, но сейчас «процессы обостряются» и приходится вводить предупредительные меры, отмечает господин Борисов. Он подчеркивает, что в ходе текущей избирательной кампании штрафы за вмешательство в выборы иноагентам не грозят, скорее всего, их введение совпадет по времени со вступлением в силу закона, который предусматривает создание единого реестра иноагентов (закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», обобщающий все нормы об иноагентах, вступит в силу с 1 декабря 2022 года).

Какие именно действия могут быть истолкованы как деятельность, «способствующая либо препятствующая» выдвижению или избранию кандидатов, Игорь Борисов предположить не берется: это вопрос предметной оценки в каждом конкретном случае, убежден он.

«Боюсь, что сейчас этого точно никто сказать не сможет, — согласен электоральный юрист Роман Смирнов. — И надо еще посмотреть, кто будет составлять протоколы по соответствующей статье: по всей видимости, это будет не ЦИК, который отвечает за выборы, а полиция или прокуратура». Попыткой влияния, например, может быть признан доклад движения «Голос» (включено Минюстом в реестр иноагентов), если в нем будет оценка деятельности субъектов избирательной кампании, рассуждает эксперт. В любом случае, по его мнению, поначалу практика не будет массовой и будет различаться от региона к региону, а каких-то обобщений и появления наработанных шаблонов следует ожидать разве что к единому дню голосования-2023. Однако в целом тренд очевиден: иностранное влияние признано негативным фактором и его будут ограничивать, резюмирует господин Смирнов.

Отметим, что сейчас о фактах вмешательства в российские выборы регулярно отчитывается временная комиссия Совета федерации по защите государственного суверенитета. Так, по итогам парламентской кампании 2021 года сенаторы выявили десять основных видов вмешательства в выборы извне. В их числе, в частности, попытки навязать «ставленников Запада» в качестве кандидатов, распространение односторонней информации о ходе выборов в иностранных и прозападных СМИ, призывы к непризнанию итогов выборов еще до начала голосования, незаконная агитация со стороны иноагентов, изготовление «фальшивок» для дискредитации российских выборов и т. п.

За последнее время Минюст признал иноагентами многих оппозиционеров, активно участвовавших в выборах в качестве кандидатов или организаторов избирательных кампаний. Среди них — бывшие муниципальные депутаты Москвы Максим Кац, Юлия Галямина и Илья Яшин, а также практически все ближайшие соратники находящегося в заключении политика Алексея Навального, баллотировавшиеся в Мосгордуму и Госдуму.

Максим Кац объясняет появление новых поправок тем, что «большинство успешных оппозиционных выборных кампаний вели люди, ныне признанные иностранными агентами».

Сам он в 2017 году вместе с политиком Дмитрием Гудковым руководил проектом «Объединенные демократы», позволившим оппозиции получить на муниципальных выборах в Москве несколько сотен мандатов. Но на его личную политическую активность вступление законопроекта в силу не повлияет, уверен господин Кац: «Я впервые за последние десять лет не участвую в избирательных кампаниях. Сейчас для оппозиционных кандидатов существуют очень большие риски, и я не могу приглашать людей участвовать в выборах. Теперь просто за сам факт нашей политической позиции (имеется в виду критика спецоперации на Украине.— “Ъ”) предусмотрено уголовное преследование. Поэтому я сейчас не занимаюсь выборами, но, если ситуация изменится, потенциальный штраф меня никак не остановит, тем более что я не нахожусь в России».

Предложенная норма КоАП сформулирована настолько расплывчато, что трактовать как вмешательство в выборы можно будет практически любое действие — организацию наблюдения, работу в предвыборных штабах и даже выражение в соцсетях симпатии к кому-то из кандидатов, считает юрист Анастасия Буракова. Впрочем, это общий правоприменительный тренд последнего времени, отмечает эксперт: кого и за что накажут, зависит скорее от политической конъюнктуры, а не от содержания конкретного нарушения.

Авторы: Анастасия Корня, Кира Хейфец

Источник: Коммерсантъ

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Банковская карта
Яндекс.Деньги
Перевод на счет
Как вы хотите помочь:
Ежемесячно
Единоразово
300
500
1000
Введите число или выберите предложенную слева сумму.
Нужно для информировании о статусе перевода.
Не до конца заполнен телефон
Оставьте своё имя и фамилию, чтобы мы могли обращаться к Вам по имени.

Я принимаю договор-оферту

МХГ в социальных сетях

  •  

Остановить войну с Украиной!
Сторонники мира против Партии Войны в российском руководстве
Призыв к социальным сетям. Не будьте инструментом цензуры!
Петиция в поддержку Мемориала*

change.org

* внесен в реестр НКО-иноагентов

Потребуйте освободить Александра Габышева из психиатрической клиники! Напишите ему письмо солидарности!
Требуем обеспечить медицинскую помощь заключенным при абстинентном синдроме ("ломках")
Мы требуем отмены законов об "иноагентах"

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2022, 16+. 
Данный сайт не является средством массовой информации и предназначен для информирования членов, сотрудников, экспертов, волонтеров, жертвователей и партнеров МХГ.