В Совете Федерации прошел круглый стол, посвященный насилию в колониях
25 февраля в Совете Федерации (СФ) прошел круглый стол с участием правозащитников, посвященный истязаниям заключенных в пенитенциарной системе, сообщает «Независимая газета». Толчком к обсуждению стали массовые пытки заключенных в иркутских колониях и СИЗО. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) сообщила, что вопросы применения физической силы в ведомстве теперь взяты на особый контроль. Однако правозащитники считают, что ситуацию не исправить, пока не последуют реальные уголовные наказания для тюремщиков-садистов и не будут устранены оперативные управления, дорабатывающие за следствием.
По словам главы ФСИН Александра Калашникова, вопрос о недопустимости жестокого или иного унижающего человеческое достоинство обращения с заключенными взят «на особый контроль». Он указал, что в Иркутск еще полтора месяца назад вылетела большая комиссия из Москвы, которая должна дать объективную оценку произошедшим событиям. За это время возбуждено восемь уголовных дел. Опрошено более тысячи человек, установлены 75 потерпевших и около 90 очевидцев, 41 лицо, причастное к совершению насилия, рассказал Калашников, пообещав, что расследование будет проводиться «до полной декриминализации обстановки».
В российских регионах появились спецкомиссии, которые изучают каждый случай применения силы, просматривают видеозаписи. Федеральная служба исполнения наказаний образцово выполняет свою работу, сталкиваясь с информацией о пытках в российских колониях. Об этом заявил глава Совета по правам человека при президенте РФ Валерий Фадеев. По его словам, ФСИН не скрывает данные правонарушения и привлекает виновных к ответственности, что говорит об открытости службы и готовности бороться с недоразумениями в этой области. Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова предложила подследственность по пыткам вывести с территориального на окружной или даже федеральный уровень, чтобы проверке «не мешал человеческий фактор».
Многие участники обсуждения говорили о необходимости принять отдельную статью о пытках. «Это, безусловно, нужно делать», – заявил глава «Комитета против пыток», член СПЧ, лауреат премии Московской Хельсинкской группы Игорь Каляпин. Однако он считает, что без специального органа, который будет проводить эффективные расследования, норма, так же как и сегодняшние (например, ст. 286 УК «Превышение должностных полномочий»), окажется неработоспособной. «Сейчас мы имеем лишь бездействие и откровенный саботаж со стороны Следственного комитета», – подчеркнул правозащитник.
Еще одна тема была посвящена законопроекту, запрещающему клетки в судах. Этот законопроект, несмотря на поддержку правительства, четвертый год лежит в Госдуме без движения. Поскольку на демонтаж этих конструкций потребуется довольно внушительная сумма – 5 млрд руб., эксперты сошлись во мнении: «Пусть стоят, ими просто можно не пользоваться». Одно из предложений сводилось к тому, что судьи сами могут оценить степень опасности подсудимого и решить, стоит ли помещать его в клетку.
И все же, по мнению правозащитника, главы национальной общественной организации «За права человека», члена Московской Хельсинкской группы Льва Пономарева, говорить о гуманизации системы не приходится. В регионах, подчеркнул он, укоренилась система «современного ГУЛАГа, насилие стало обыденным инструментом взаимодействия с заключенными». Чтобы ее сломать, нужна настоящая революция. В условиях современной России это почти невозможно.
В целом, подчеркнул Пономарев, продолжается ужесточение режима, любые подвижки в сторону гуманизации – скорее исключения. Кстати, сам он видит в происходящих на глазах общественности репрессиях, показательных историях с пытками и политическую подоплеку: «Возможно, это делается сознательно, чтобы будущие политзаключенные, активисты, выходящие сегодня на улицы, видели и понимали, куда они могут попасть, если продолжат свой политический протест».
На самом же деле, продолжил правозащитник, несмотря на большую громогласную проверку в Иркутске, ее эффективность пока под вопросом: пострадавшие боятся давать показания и не хотят сотрудничать с местным следствием. «Хотя бы потому, что параллельно их обвиняют в причастности к массовым беспорядкам. И такие заключенные слабо верят, что дело, где они проходят потерпевшими, будет доведено до конца, в отличие от того, где они числятся обвиняемыми», – пояснил Пономарев. Он отметил, что ситуацию не переломить, пока «хозяевами в колониях являются силовики и оперативники». На Западе, напомнил Пономарев, тюрьма фактически находится в руках гражданских лиц.
Напомним, вопрос о необходимости реформы ФСИН и передачи части ее функций гражданской службе поднимался в Совете Федерации еще в 2018 году, сразу после обнародования видео пыток и жестоких избиений заключенных в Ярославской колонии. «Я потрясена тем случаем. Я начала смотреть это видео и выключила, не смогла… Как понять этих людей, которые коллективно жестоко избивают человека, и ни один из них не остановился?» – заявила тогда спикер СФ Валентина Матвиенко.
Поддержать МХГ
На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.
45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.
Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.
Архив
- января 2019 (2)
- декабря 2018 (1)
- сентября 2018 (1)
- мая 2018 (1)
- октября 2017 (2)
- июня 2017 (3)
- апреля 2017 (1)
- июля 2016 (1)
- августа 2015 (1)
- апреля 2015 (1)
Статьи, мнения и комментарии
Леонид Никитинский
Каринна Москаленко
Лев Шлосберг
Владимир Кара-Мурза *
Мария Эйсмонт
Леонид Никитинский
Галина Арапова *
Татьяна Котляр
Илья Шаблинский
Александр Верховский
Борис Альтшулер
Мария Эйсмонт
Дмитрий Иванов
Вячеслав Бахмин
Илья Шаблинский