Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

Минюст предложил разрешить заключенным требовать через суд компенсацию за нарушение прав

За нарушение условий содержания под стражей или в исправительном учреждении российским гражданам можно будет получать компенсации из бюджета по суду. Соответствующий проект подготовлен Минюстом, который, правда, одновременно предлагает заставить всех жалобщиков платить госпошлину. Об этом пишет «Независимая газета».

В документе, который Минюст сейчас разрабатывает, указывается, что заключенные и подследственные должны иметь право обратиться в суд и потребовать материальную компенсацию за ненадлежащие условия своего содержания. О какой сумме идет речь и кто ее должен будет выплачивать, – пока ничего не известно.

Можно предположить, что оплачивать иски будет федеральный бюджет. Для сравнения: сегодня в случае успешного обращения в ЕСПЧ арестанты добиваются от России выплат по 5–10 тыс. евро. И эти деньги тоже выплачиваются из казны. Но если большая часть жалоб на тюремные условия не будет выходить за пределы России, экономия, очевидно, получится серьезная. Ведь российские суды почти всегда сильно занижают запрашиваемые истцами суммы.

Ведомство Александра Коновалова изобрело способ еще больше снизить затраты на компенсации. Минюст одновременно готовит и второй законопроект – о внесении изменений в Налоговый кодекс (НК). Предполагается, что гражданину до обращения в суд с иском о компенсации придется заплатить госпошлину. Ее размер не называется, но, исходя из общих принципов, заложенных в НК, можно предположить, что она не будет выше 400 руб. Вроде бы копейки.

Однако, по словам члена коллегии адвокатов «Трепашкин и партнеры» Виктора Бородина, исков может возникнуть огромное количество. Саму затею Минюста он считает сомнительной: «Человек добивается справедливости, компенсации за нарушение своих прав – и должен сам сперва заплатить? Смешно». Бородин напомнил, что ЕСПЧ назначает компенсацию и в случае нарушений транспортировки зэков: «Почему Минюст не предусмотрел этот вариант? Автозаки забивают людьми до отказа, а потом могут день оттуда не выпускать».

Эксперт полагает, что в нынешних экономических условиях проект, по сути, нереализуемый: «Суды погрязнут в исках. Нарушений огромное количество по всей стране. Речь идет о миллионе заявлений как минимум, готово ли государство к таким тратам?» Поэтому-то он и опасается, что суды получат указание ввести «смехотворные компенсации»: «Решат, что за переполненность камеры полагается рублей 500». Адвокат напомнил, что суд и сейчас щедростью не отличается: «У меня есть пример: девушку содержали под замком 70 дней без судебных решений, после чего выплатили ей компенсацию в размере 70 тыс. руб.» Он ставит вопрос: а будет ли сумма компенсаций окупать хотя бы госпошлину?

Правозащитник, член Московской Хельсинкской Группы и член общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы Валерий Борщев тоже не исключает, что компенсации окажутся символическими. Но он надеется, что власти не станут выплачивать их безвозмездно, а будут штрафовать нарушителей условий содержания, то есть «накажут обидчика рублем». Борщев убежден, что одна лишь компенсация не решит проблемы и что нарушители прав человека в местах принудительного содержания не должны ограничиваться административным взысканием: «Нужна уголовная ответственность за превышение полномочий, запись в характеристике, трудовой книжке, что человек не способен работать в пенитенциарной системе. Сотрудники колоний по этой статье крайне редко привлекаются».

Борщев считает, что в суды будут обращаться немногие: «Человек, находящийся в колонии, зависим от администрации, на него надавят – и он «добровольно» откажется». То есть иски будут лишь от тех, кто вышел на свободу. Он подтвердил: права заключенных и подследственных часто не берутся в расчет, хотя по закону они имеют право на место в камере не менее 4,5 кв. м, прогулки, медпомощь: «На деле все печально: медосвидетельствование проходит только по разрешению следователя, а столичные камеры переполнены на 30%».

Правозащитник сейчас готовит инициативу для решения проблемы переполненности мест принудительного содержания. За основу взят опыт Скандинавии, где при отсутствии свободных мест за решеткой человеку дается некая отсрочка: «Гражданина просто ставят на очередь, а пока камеры заняты, он отбывает свой срок под домашним арестом. Я думаю, у нас эту меру можно было бы применить к осужденным по экономическим преступлениям, за ненасильственные статьи и т.д.». Свои предложения Борщев вскоре передаст в аппарат уполномоченного по правам человека и президентский Совет по правам человека, их в целом поддержала уже и Федеральная служба исполнения наказаний.

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Банковская карта
Яндекс.Деньги
Перевод на счет
Как вы хотите помочь:
Ежемесячно
Единоразово
300
500
1000
Введите число или выберите предложенную слева сумму.
Нужно для информировании о статусе перевода.
Не до конца заполнен телефон
Оставьте своё имя и фамилию, чтобы мы могли обращаться к Вам по имени.

Я принимаю договор-оферту

Леонид Никитинский

Борис Вишневский

Лев Пономарев

МХГ в социальных сетях

  •  
Петиция в поддержку Мемориала
Потребуйте освободить Александра Габышева из психиатрической клиники! Напишите ему письмо солидарности!
Требуем обеспечить медицинскую помощь заключенным при абстинентном синдроме ("ломках")
Мы требуем отмены законов об "иноагентах"
Требуем освобождения Софии Сапега
В защиту беларусов в России
Требуем прекратить давление на музыкантов! Noize, Вася Обломов, Ногу свело, Кортнев и др.

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2021, 16+.