Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

ФМС намерена получить полномочия спецслужбы

На сегодняшний день в Госдуме весьма высоко оценивают вероятность принятия документа, разработанного в Федеральной миграционной службе (ФМС) для себя самой, поскольку предложения федеральных ведомств в парламенте принимаются практически всегда. Об этом пишут «Новые Известия». После того как проект станет законом, представители ФМС смогут вызывать на допросы граждан и чиновников, а также силой приводить уклоняющихся от визитов в отделения этой службы. Мнения экспертов по поводу вероятного принятия этого закона полярно разделились: одни считают, что дополнительные функции существенно повысят эффективность деятельности миграционных чиновников, другие убеждены, что в случае принятия законопроекта «нас ждут страшные времена».

Разговоры о необходимости предоставления ФМС функции дознания велись давно. Группа депутатов Госдумы разработала законопроект, предусматривающий наделение ФМС такими полномочиями. Мотивировка: появится возможность наиболее полно контролировать миграционный процесс и спрашивать с конкретного ведомства за конечный результат. Кроме того, удастся привлечь к ответственности значительно большее количество нарушителей миграционного режима (сейчас органы внутренних дел лишь на треть из них возбуждают уголовные дела).

Противники принятия проекта возражали: вспыхнет конфликт между ФМС и полицией, увеличится возможность для коррупционных проявлений (как известно, сотрудники ФМС нередко попадаются на получении взяток). Однако тогда речь шла о наделении ведомства лишь одной дополнительной функцией – дознанием. Теперь же их полномочия намерены приравнять почти к полицейским и ФСБ.

Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева называет предлагаемый ФМС проект очень опасным. «Во-первых, у миграционщиков отсутствует опыт такой работы. Во-вторых, они привыкли иметь дело с бесправными людьми, многие из которых находятся в нашей стране на нелегальном положении. Что же будет, когда они примутся за других граждан? – высказала свою позицию правозащитница. – Похоже, власти решили окончательно закрепостить людей, чтобы слова лишнего не смели произнести».

Доктор юридических наук генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров не разделяет опасений правозащитников. «Сотрудники ФМС имеют дело с внушительным количеством мигрантов, многие из которых агрессивны. Конечно, им следует предоставить право и на применение физической силы, и на использование оружия, – заявил юрист. – И с наделением ведомства функцией дознания полностью согласен. Оно выявляет нелегалов – пусть и разбирательства с ними проводит. Почему этим должна заниматься другая структура? Снижается количество выявленных нарушений, увеличивается число совершаемых приезжими рабочими преступлений».

По мнению Гурова, сотрудников миграционной службы надо допустить и в сферу оперативно-разыскной деятельности. Существуют огромные этнические преступные группировки, также действуют группы, занимающие переправкой в Россию нелегалов, торговлей людьми, говорит он. «Если ФМС будет комплексно заниматься этим – эффективность повысится, – предполагает генерал. – Что касается «побочных эффектов» – повышения возможностей для коррупции и нарушений прав человека, то разве другие правоохранительные ведомства этим не грешат? Если так рассуждать, то вовсе не нужно усовершенствовать эту систему и повышать качество ее работы».

Директор правозащитного фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина не согласна с доктором юридических наук. «Как показывает практика, наделение правоохранительных структур дополнительными полномочиями всегда приводит к расширению возможностей для злоупотреблений, – заявила Таубина. – Кроме того, действительно, предлагаемые функции не свойственны ФМС. Пока сложно говорить о последствиях принятия проекта, но, думаю, они будут нехорошими».

Председатель исполкома Международного общественного движения содействия мигрантам и их объединениям Лидия Графова сообщила, что два месяца назад, когда ФМС планировали передать только функцию дознания, ведущие профильные специалисты и ученые возмутились этим намерением. «Собравшиеся в Высшей школе экономики эксперты в одни голос заявили: ни в коем случае нельзя этого допустить, – сказала Графова. – С некоторых пор ФМС пытается превратиться в силовую структуру, хотя ее истинное предназначение – регулирование миграционных потоков. Именно с этой целью ее и создали. Однако все мы видим, что даже с основным предназначением она не справляется. Последний пример: украинские беженцы оказались неустроенными. Их кормят добросердечные граждане и МЧС. А если бы миграционщики предоставили им легальный статус, беженцы нашли бы работу и стали содержать себя сами».

В прошлом году, добавляет Графова, по просьбе ФМС в законодательство внесли примерно два десятка изменений. Однако ни одно из них не работает. Число же нелегальных мигрантов тем временем увеличивается. «Изменения для этого и принимали – «расплодить» побольше нелегалов, дешевый труд которых выгодно использовать работодателям. Как можно при таких обстоятельствах передавать миграционному ведомству право на проведение дознания, применение силы и оружия?» – недоумевает правозащитница.

Людмила Алексеева добавляет: «Нужно очень надеяться на то, что в правительстве отыщутся здравомыслящие люди, которые не позволят принять этот законопроект. Иначе нас ждут страшные времена».

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Банковская карта
Яндекс.Деньги
Перевод на счет
Как вы хотите помочь:
Ежемесячно
Единоразово
300
500
1000
Введите число или выберите предложенную слева сумму.
Нужно для информировании о статусе перевода.
Не до конца заполнен телефон
Оставьте своё имя и фамилию, чтобы мы могли обращаться к Вам по имени.

Я принимаю договор-оферту

Леонид Никитинский

Николай Сванидзе

Евгений Еникеев

Александра Крыленкова

МХГ в социальных сетях

  •  
Потребуйте освободить Александра Габышева из психиатрической клиники! Напишите ему письмо солидарности!
Требуем обеспечить медицинскую помощь заключенным при абстинентном синдроме ("ломках")
Мы требуем отмены законов об "иноагентах"
Требуем освобождения Софии Сапега
В защиту беларусов в России
Требуем прекратить давление на музыкантов! Noize, Вася Обломов, Ногу свело, Кортнев и др.
Предотвратить полномасштабную войну с Украиной!

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2021, 16+.