Журналисты медиапроекта "Idel.Реалии" обращались в Офис Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ за комментарием по поводу признания Россией физлиц иноагентами.

Офис Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ подчеркивает, что практика признания иноагентами "сужает пространство для свободы выражения мнений, свободы СМИ и свободного потока информации в Российской Федерации".

— Все государства-участники ОБСЕ неоднократно подтверждали (в том числе в своем Решении Совета министров 2018 года), что СМИ на их территории должны иметь неограниченный доступ к иностранным новостям и информационным службам; что общественность будет пользоваться такой же свободой получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны государственных властей, независимо от государственных границ, в том числе посредством иностранных публикаций и зарубежных передач; и что любые ограничения в реализации этого права будут предписаны законом и в соответствии с международными стандартами, — отметили в Офисе Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ.

В настоящее время Офис возглавляет Тереза Рибейро из Португалии.

Предыдущий Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир неоднократно выражал озабоченность по поводу соответствующих законодательных актов в России, в том числе когда власти расширили статус "иностранного агента" на физических лиц и ввели новые ограничения на распространение информации из СМИ, отнесенных к категории "иностранных агентов".

"Idel.Реалии" также получили комментарий Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), в котором выражено сожаление по поводу признания российскими властями физических лиц иностранными агентами.

Ранее в Совете Европы рассказали "Idel.Реалии", что европейская организация неоднократно выражала озабоченность по поводу упомянутого закона, поскольку "он подавляет развитие гражданского общества и свободу слова".

В панъевропейской структуре считают, что признание отдельных лиц, включая журналистов, исследователей и правозащитников в качестве иностранных агентов клеймит этих людей и создает риск дальнейшего подрыва плюрализма и демократии в Российской Федерации.

Министерство юстиции России в 28 декабря включило пять человек в реестр "иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента". В реестр попали правозащитник Лев Пономарёв, гражданская активистка Дарья Апахончич, сотрудничающие с Радио Свобода журналисты Людмила Савицкая и Сергей Маркелов, а также автор Радио Свобода и главный редактор сайта "Псковская губерния" Денис Камалягин.

По вступившему в действе в конце 2019 года закону "СМИ — иностранным агентом" могут признать физическое лицо, которое распространяет материалы издания или юридического лица, признанного иностранным агентом, участвует в их создании и получает зарубежное финансирование. Минюст не разъяснил, на каких основаниях включил в реестр пять человек.

Ранее в список СМИ — "иностранных агентов" в России были включены, в частности, Радио Свобода и его региональные проекты, телеканал "Настоящее Время", а также ещё несколько подразделений медиакорпорации Радио Свободная Европа/Радио Свобода. Включение в список налагает на СМИ дополнительные ограничения, в частности, они (как и включённые в список физические лица) обязаны предоставлять регулярные финансовые отчёты о своей деятельности и определённым образом маркировать свои публикации в СМИ.

РСЕ/РС осудило включение физлиц в список "СМИ-иноагентов" в России.

• По мнению российских властей, эти законодательные меры влияют на административные и технические параметры работы редакций, но не ограничивают свободу творчества журналистов. Руководство медиакорпорации РСЕ/РС оценивает действия российских властей в связи с законодательством о СМИ — "иностранных агентах" как "опасные усилия, направленные на преследование журналистов, и шаги к тому, чтобы граждане России получали только одобренную Кремлём информацию". Законы США гарантируют журналистскую независимость РСЕ/РС и не допускают политического и цензурного вмешательства в редакционную политику.
• Российское законодательство о некоммерческих организациях и СМИ — "иностранных агентах" неоднократно подвергалось критике правительств западных стран и международных правозащитных организаций. Российские представители многократно утверждали, что "закон о СМИ — иностранных агентах" является "зеркальной реакцией" на требования американского законодательства о регистрации российского телеканала RT в качестве "иностранного агента". Однако RT осуществляет круглосуточное телевещание в кабельных сетях по всей территории США, в то время как доступ к кабельным сетям и эфирному теле- и радиовещанию для иностранных СМИ в России значительно ограничен.
• Популярность Радио Свобода в России неуклонно растёт. Сайты Русской службы РСE/РС в 2020 году регистрируют около 12 миллионов посещений в месяц. Это исторически лучший результат Радио Свобода за всё время существования интернета. Сообщества Радио Свобода в YouTube превышают миллион человек, в Facebook — 720 тысяч человек.

В конце декабря Госдума одобрила новый законопроект о физических лицах — "иностранных агентах" в третьем чтении. Отдельно был принят документ, который вводит уголовную ответственность (до пяти лет лишения свободы — в отношении физлиц-иноагентов), если они не подали заявление на включение в соответствующий реестр или не отчитываются о своей деятельности.

Источник: Idel.Реалии, 8.01.2021