|
Введение
Раздел I. Путь к Благовещенску: преамбула к событиям декабря 2004 года
Раздел II. Спецоперация МВД РБ: борьба с преступностью или акция устрашения?
Раздел III. Послесловие: оценки, выводы, рекомендации
Выводы и рекомендации
Приложения
|
«Акты насилия, имевшие место 10—14 декабря 2004 года в городе Благовещенске (Башкортостан), представляют собой ужасающий пример распространения атмосферы безнаказанности, сложившейся в Чеченской Республике, на другие регионы Российской Федерации. Они должны быть до конца расследованы, а виновные предстать перед судом»
(Из резолюции Комиссия по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы от 28 января 2005 г.)
Представляемый вашему вниманию доклад содержит результаты независимого общественного расследования фактов массового грубого нарушения основных прав и свобод человека и гражданина в Республике Башкортостан в ходе «проведения комплекса оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на улицах и в общественных местах на территории г. Благовещенска и Благовещенского района».[Приказ министра МВД РБ от 9 декабря 2004 года за № 792 «О командировании сотрудников ОМОНа при МВД РБ в г. Благовещенск и Благовещенский район». См. «Новая газета» №08 от 03.02-06.02.2005,а также Приложение № 1 к докладу.] Данная спецоперация проводилась в период с 10 по 14 декабря 2004 года силами ОМОНа МВД РБ [См. Приложение №2 к докладу «Сокращения, используемые в докладе»] и Благовещенского ГРОВД в целях, как указано в приказе министра внутренних дел РБ, «стабилизации оперативной обстановки».
Многие российские правозащитные организации, отдельные лидеры правозащитного сообщества, журналисты включились в проблематику нарушения прав человека в Благовещенском районе: кто-то занимался независимым общественным расследованием и оказанием непосредственной помощи жертвам милицейского произвола в защите их нарушенных прав; кто-то организовывал общественные действия по привлечению внимания органов государственной власти к творимому в Башкортостане беззаконию; кто-то информировал общественность о реалиях и фактах происходящего. Хронология общественного реагирования приведена в Приложении № 12 к докладу.
Еще и сейчас, по прошествии двух месяцев после описываемых в докладе событий, почти ежедневно появляются новые сведения, раскрывающие правду о спецоперации в Благовещенском районе Башкортостана.
Авторы не ставили перед собой цель обобщения в данном докладе всей информации, которая за эти два месяца была представлена общественности правозащитниками, журналистами, официальными органами и лицами. В первую очередь, мы постарались отразить в нем результаты обобщения фактического материала, в т. ч. свидетельств потерпевших и очевидцев; проанализировать версии причин обоснованности проведения спецоперации; дать правовую оценку действиям сотрудников милиции в ходе ее проведения; отразить итоги проведенных официальных и неофициальных проверок; ознакомить читателей с наиболее значимыми, на взгляд авторов, мнениями и оценками происшедших событий, а также с мерами, принятыми федеральными и региональными органами власти, в части привлечения виновных к ответственности. Некоторые материалы авторы посчитали необходимым включить в доклад в полном объеме в качестве приложений.
Вполне естественно, что отдельный раздел доклада посвящен обзору ситуации с соблюдением прав человека в Башкортостане сотрудниками органов внутренних дел в период, предшествующий событиям декабря 2004 года.
***
Доклад о результатах независимого общественного расследования событий в Благовещенске (Республика Башкортостан) 10–14 декабря 2004 г.
Спецоперация МВД Башкирии
События, факты, оценки, выводы
Благовещенск • Москва • Нижний Новгород
2005
Авторы: Л. Башинова, Н. Таганкина, С. Шимоволос
Материалы для доклада предоставили:
Л. Алексеева, Московская Хельсинкская группа, г. Москва
В. Бекбулатов, адвокат
И. Исангулов, региональное отделение движения «За права человека» в Республике Башкортостан, г. Уфа
И. Каляпин, Комитет против пыток, г. Нижний Новгород
А. Леснякова, юрист по Приволжскому ФО проекта «Гражданам о правах человека через «Горячую линию», г. Саратов
Л. Пономарев, общероссийское общественное движение «За права человека», г. Москва;
К. Потнин, председатель башкирской РОО «Международный стандарт»;
В. Шахова, редактор газеты «Зеркало» и другие сотрудники редакции, г. Благовещенск
Авторы признательны всем жителям Благовещенского района и должностным лицам, проявившим свою гражданскую позицию участием в проведении общественного расследования.
Особые слова поддержки хочется выразить всем потерпевшим от милицейского произвола и их близким родственникам.
Издание осуществлено Московской Хельсинкской Группой.
|
