|
3.1. Оценка проведения спецоперации
3.2. Анализ версий, оправдывающих необходимость проведения спецоперации в Благовещенске: официальные и неофициальные
3.3. Две стороны оценки событий
3.4. Некоторые правовые аспекты деятельности органов внутренних дел (выдержки из нормативных правовых актов) в контексте «соблюдения законности» при проведении спецоперации на территории Благовещенского района
3.5. Итоги проверок законности действий милиции
|
1. В событиях 10-14 декабря, происшедших в Благовещенском районе Республики Башкирия, имеет место масштабная спецоперация МВД, проводимая в рамках территории местного самоуправления — района, с населением 50 тыс. человек.
Действия сотрудников органа правопорядка не были связаны с предотвращением преступлений, не были направлены против подозреваемых в правонарушениях лиц, а носили по официальной версии «профилактический характер».
Из сводки районного ГРОВД, размещенной в местной газете сразу же после проведения спецоперации: «В соответствии с указанием министерства внутренних дел Республики Башкирия в период с 10.12 по 14.12 текущего года на территории Благовещенского района и города, сотрудниками ГРОВД при участии ОМОНа при МВД РБ проводились общепрофилактические мероприятия. В ходе них выявлено 276 административных правонарушений. Из них 171 — появление в общественных местах в нетрезвом виде, 27 — мелкое хулиганство, 35 — нарушения паспортно-визового режима. Также выявлено 42 подростка, которые были замечены в употреблении спиртных напитков. Раскрыто 6 преступлений (грабежи, кражи). Разыскано 6 преступников, скрывающихся от суда».[Газета «Панорама, 16 декабря 2004 г., № 150 (7426).]
Одновременно, в этом же номере газеты «Панорама» от 16 декабря 2004 г., после вышеприведенной информации размещены следующие сведения: «Выше обычной нормы, 526 вызовов (в среднем 70 в сутки), поступило с 6 по 12 декабря в «отделение скорой помощи». Из них экстренных — 392. По различным травмам «неотложка» выезжала 36 раз. Доставлены в больницы 52 человека».
Простое сравнение этих двух событий сразу же наводит на мысль о наличии между ними причинно-следственной связи: резкий рост обращений за медицинской помощью — это следствие проводимой спецоперации.
Из всех вышеприведенных фактов, полученных в результате анализа заявлений, опросов и интервью с потерпевшими и очевидцами событий, можно, с большой степенью достоверности, сделать вывод о том, что в ходе спецоперации было задержано более 1000 человек, еще, по меньшей мере, 200 человек были избиты на месте, но не доставлялись в ГРОВД.
Таким образом, число потерпевших в акции, проведенной МВД Башкирии, составляет около 2,4 % всего населения района.
2. Действия сотрудников при задержании людей, применении насилия и спецсредств носили исключительно неизбирательный характер.
Из всех лиц, по которым авторами были получены сведения об обстоятельствах их задержания, не было ни одного, который был бы задержан на месте совершения административного правонарушения или уголовного преступления, либо обоснованно подозревался в их совершении.
Некоторых жителей задерживали по два и более раза. Одного из подростков, семнадцатилетнего Д., задерживали в течение 10-11-12 декабря 5 раз!
3. В спецоперации был задействован весь личный состав ГРОВД района и отряд республиканского ОМОНа.
Как отмечается в материалах, в спецоперации участвовало более 40 сотрудников МВД, использовавших характерные атрибуты ОМОНа: куртки защитного цвета с буквенным обозначением «ОМОН», маски и каски, спецсредства и автоматическое оружие. Их действия сопровождались неспровоцированным насилием и отличались особой жестокостью.
Так, 11 декабря в период с 21.00 до 00.00 в районе одновременно действовало 4 отряда спецназа, каждый численностью более 10 человек: в г. Благовещенске, в селе Бедеева Поляна, в селах Верхний Изяк — Турушла — Ильино-Поляна и в селе Удельно-Дуваней.
Кроме того, по сведениям потерпевших, сотрудники ГРОВД в период с 10 по 14 декабря действовали, как вместе со спецназом, участвуя в облавах, так и автономно, в составе оперативных групп.
Инициатива и руководство спецоперацией принадлежат начальнику Благовещенского ГРОВД Э. Э. Рамазанову, но санкционирована она была министром МВД РБ Р.У. Диваевым. И хотя конкретных оперативных задач министром перед группой ОМОН поставлено не было, тем не менее, последующими действиями и решениями МВД Башкортостана подтвердило, что именно оно несет ответственность за спецоперацию.
Таким образом, спецоперация имела санкционированный высшими должностными лицами характер, а ее участникам были приданы широкие полномочия без установления конкретных задач.
4. Повторяющийся характер действий сотрудников.
Во время спецоперации, почти во всех известных случаях, сотрудники милиции останавливали граждан без представления. 10 декабря в некоторых случаях сотрудниками указывалась причина задержания — проверка паспортного режима.
Всегда при задержании со стороны ОМОНа применялась сила и спецсредства, хотя во всех описанных в докладе случаях жители Благовещенского района сопротивления при задержании не оказывали. Более того, такое сопротивление, если бы оно и имело место, могло быть допустимым, поскольку сотрудники милиции совершали противоправные насильственные действия.
Широко практиковалось во время спецоперации принудительное, длительное удержание в неудобной позе, как при перевозке задержанных, так и, в большей степени, при нахождении в подвале здания ГРОВД.
Неудобные положения (как, например, «растяжка») в течение нескольких часов вызывали тяжелые страдания у задержанных. При попытках изменить положение они подвергались жестокому избиению. Эти действия сотрудников МВД имеют санкционированный характер и основаны на регламентирующих задержание инструкциях МВД.
Все бойцы отряда ОМОНа были оснащены резиновыми дубинками, и именно использование дубинок (РП-75) было причиной травм, практически, всех задержанных граждан.
В одном случае при транспортировке задержанных в автобусе из с. Ильино-Поляна в Благовещенский ГРОВД был применен газ, только на основании того, что задержанные выражали протест против незаконного задержания и избиения.
5. Практически все задержанные получили травмы в результате применения по отношению к ним физической силы и спецсредств. Согласно книге учета приемного покоя ЦРБ, как минимум, 32 потерпевших от ОМОНа обратились за медицинской помощью. Предположительно более 20 задержанных получили серьезные повреждения внутренних органов, конечностей, переломы ребер. Все задержанные получили травмы мягких тканей (ушибы).
В результате спецоперации жители Благовещенского района, задержанные или избитые на месте, подверглись жестоким унижениям, им был нанесен неизгладимый моральный вред. Жители района пребывают в страхе перед повторением спецоперации.
По многочисленным свидетельствам, полученным от потерпевших и очевидцев, во время задержания омоновцами изымались денежные средства, ценные украшения, сотовые телефоны. Часть изъятого уничтожалась, остальная — присваивалась, как сотрудниками ОМОНа, так и ГРОВД.
6. Анализ материалов, связанных с инцидентом 8 декабря 2004 года между сотрудниками милиции и предпринимателями, подтвердил версию об отсутствии события преступления. Однако дальнейшее задержание и обращение с подозреваемыми дает основание утверждать о наличии в действиях сотрудников ГРОВД признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст. 285 УК РФ.
Этот инцидент был необоснованно и незаконно использован в качестве повода для МВД Башкирии направить отряда ОМОНа в г. Благовещенск.
Должностными лицами прокуратуры и МВД г. Благовещенска и г. Уфы была предпринята фальсификация материалов дела по факту нападения на сотрудников милиции, что ставит под сомнение возможность дальнейшего законного и справедливого разбирательство по делу.
|
