Основные выводы и рекомендации приведены в соответствующих разделах доклада.
Необходима усиление борьбы с нарушениями прав человека, особенно пытками в органах милиции. Одной из таких мер может стать разделение функций между подразделениями прокуратуры с тем, чтобы рассмотрение такого рода жалоб осуществляли специальные отделы надзору за законностью в сфере защиты прав человека.
Чрезвычайно важно принять меры к реализации идеи общественного контроля за деятельностью властных структур, в первую очередь силовых, для чего необходимо издание Федерального закона об общественном контроле. Значительную трудность представит выработка конкретных форм такого контроля, поскольку необходим баланс между эффективным контролем и соблюдением принципов независимости власти, особенно судов и прокуратур. Эта задача должна стать одной из самых приоритетных на 2004 год, ее решение способствовало бы расширению сфер деятельности и, главное, повышению эффективности правозащитного движения.
Необходимо продолжить судебную реформу, провести практические занятия с судьями и сотрудниками правоохранительной системы по применению законодательства, обратив особое внимание на нормы, направленные на защиту прав обвиняемых и потерпевших, на введение суда присяжных, изучение практики Европейского суда по правам человека.
Следует изменить законодательство о Квалификационных коллегиях судей с тем, чтобы предоставить им возможности для самостоятельного рассмотрения жалоб граждан на действия судей.
Необходимо решить вопрос об оплате труда адвокатов, высмтупающих в интересах малоимущих граждан. |
