|
Сторонники «сильной руки» готовы быть рабами
Как преодолеть причины терроризма
НКО и госсектор против ВИЧ/СПИДа
Мало провозгласить независимость судей
Правозащитники возродили общественные приемные
Законотворческий процесс в Государственной Думе: правозащитный анализ
Кто творит произвол
Дело Сутягина. Проблемы общественной поддержки
Существует ли правозащитная журналистика?
Появление «железного наркома»
ВИЧ/СПИД и нарушения прав человека в Российской Федерации
Права человека и дискриминация
Мониторинг открытости восточных границ Польши
Партнерские организации МХГ собрались на конференцию
МХФ и МХГ призывают к отмене приговора Игорю Сутягину
4 апреля 2004 г. Крониду Любарскому исполнилось бы 70 лет. Биография Любарского Кронида Аркадьевича (1934 – 1996)
Соболезнования, пришедшие в Московскую Хельсинкскую группу
Автонекролог
Биография Богораз Ларисы Иосифовны
|
С сентября 2003 г. Московская Хельсинкская Группа участвует в реализации проекта «Мониторинг открытости восточных границ Польши». Партнерами Московской Хельсинкской Группы по проекту выступили польские неправительственные организации – Фонд им. Стефана Батория, Хельсинкский Фонд по Правам Человека и Коллегиум Цивитас.
Еще в июне 2003 г. эти организации инициировали проведение мониторинга в связи с введением (в октябре 2003 г.) визового режима в Польше в преддверии вступления этой страны в мае 2004 г. в Европейский Союз и включения ее в состав стран Шенгенского договора к 2006 г. Таким образом, Польша фактически становится страной, границы которой граждане бывшего СССР должны будут пересечь, чтобы попасть на территорию стран «объединенной Европы», входящих в Евросоюз. Особую важность имеет общественный контроль за визовой процедурой, чтобы ее введение не стало барьером для свободного сотрудничества и общения между гражданами стран СНГ и Евросоюза.
На первом этапе проекта было проведено предварительное исследование ситуации с пересечением польской границы на погранпереходах гражданами стран Центральной и Восточной Европы. В ходе исследования были проведены опросы, в которых приняли участие 1659 респондентов – иностранных граждан, посетивших Польшу. На основании результатов опросов был составлен и распространен доклад «Мониторинг Восточных границ Польши».
С введением визового режима в октябре 2003 г. начался второй этап проекта, целью которого был мониторинг визовой системы с точки зрения соответствия международным стандартам открытости и доступности процедуры выдачи виз. Данный этап исследования проводился партнерскими неправительственными организациями в Белоруссии, России и Украине в городах, где находятся консульства и консульские отделы Республики Польша. Всего в исследовании было задействовано восемь координирующих организаций в восьми городах.
Московская Хельсинкская Группа выступила в роли координирующей организации проекта в Москве. В ходе проведения ряда консультативных встреч с польскими партнерскими организациями была разработана методология и инструментарий исследования, основной формой проведения которого были определены опросы граждан, прошедших процедуру оформления визы. Опросы проходили у консульского отдела в течение трех недель в марте 2004 г. В ходе интервьюирования граждан выяснилось, что в целом введение визовой системы не привело к возникновению существенных сложностей при въезде в Польшу. Однако некоторые респонденты отметили ряд недостатков, связанных с недостаточной информацией о визовой процедуре, а также с некомфортными условиями ожидания в очереди.
Предварительные результаты проведенных опросов были представлены 25–26 апреля в Варшаве на семинаре для координаторов проекта. На семинаре обсуждался примерный план доклада, который будет составлен и издан в июне польскими партнерскими организациями по итогам проведенного исследования.
Кроме того, на семинаре обсуждались дальнейшие перспективы проекта, формы и методы работы по мониторингу прозрачности границ Евросоюза для стран бывшего СССР. Участники отметили, что сотрудничество и интеграция со странами Евросоюза является одним из ключевых факторов становления демократии и международных правовых стандартов в бывших советских республиках. Именно поэтому так важен мониторинг визовых режимов со стороны неправительственных организаций и начатая работа будет продолжена в рамках долгосрочной программы «Мониторинг открытости восточных границ Евросоюза».
Юлия Габидулина, Московская Хельсинкская Группа |
