РЕСПУБЛИКА ТЫВА
Составитель
Переляева Августа Николаевна
Тувинское республиканское общественное правозащитное движение
Республика Тыва в 90-е годы была известна, как очаг напряженности по межнациональным и ксенофобским отношениям, хотя последний термин не употреблялся.
Национализм, как и преступность, имеет экономические корни или причины. Волнения начались с Тандынского и Улуг-Хемского районов. В то время я работала редактором районной газеты в Танды. Там есть поселок Хову-Аксы, который стоял на балансе комбината «Тувакобальт» (ТК). Поскольку он был объектом союзного значения, построен и просуществовал к тому времени около 10 лет, то социальная сфера финансировалась очень хорошо. Поселок Хову-Аксы признавался и был лучшим в Туве в рамках существовавшего тогда социалистического соревнования сельских Советов. А рядом в 3 км находится старенький поселок Огневка, где базировалась Геолого-разведочная партия, которая открыла, оконтурила и оценила месторождение кобальта. Остальное население в Огневке было коренные-тувинцы. В поселке Хову-Аксы, поскольку там получали квартиры специалисты с комбината, жили в основном русские. Огневка не стояла на балансе нигде, ни в Советах, ни на комбинате. Чтобы отремонтировать маленький мостик через овраг или линию электропередач, председатель Хову-Аксынского поссовета Карпова Л. А. 2-3 года подряд любое свое выступление на сессиях районного и областного Советов, партконференциях начинала или заканчивала фразой «Давайте поставим на баланс Огневку!». Ситуация создалась такая: русские живут в благоустроенном прекрасном поселке, а тувинцы в полуразвалившейся деревне рядом.
Тот период отличался нестабильностью в КПСС, из Москвы к нам вторым секретарем направили инструктора из ЦК Рогило В. В. Схема была такова в национальных республиках, если первый секретарь — русский, то второй — абориген. У Рогило было два минуса: русский и приезжий. Если бы был рекомендован местный русский, то кризиса, возможно, удалось бы избежать.
В Советах готовились к первым альтернативным выборам. Огромного значения новшество, т.к. у людей создалось мнение, что одну кандидатуру выдвигает власть, другую — народ. Выдвижение вылилось в скрытый тихий бунт против комсоветской власти.
Однажды на танцах между молодежью Огневки и Хову-Аксы началась драка. Наряд милиции, приехав, арестовал зачинщиков, которые оказались жителями Огневки. Отделение милиции было в Хову-Аксы. Молодежь, собравшись толпой, направилась туда выручать друзей, по дороге разбивая окна у русских. Толпа осадила ПОВД и тут была совершена первая ошибка. Милиция отпустила зачинщиков. Толпа почувствовала свою силу. Надо было или не арестовывать, или не отпускать.
На митинге, стихийно возникшем у ПОВД, впервые прозвучал лозунг «Русских вон!». Резонанс событий многократно превысил его значение, хотя, и это была вторая ошибка, власть не дала никакой оценки происходящего, в СМИ не появилось сообщений, все усиленно замалчивалось. Недели через 2-3 в пос. Элегест Тандынского р-на состоялось выездное заседание суда по обычному уголовному делу, но в котором было 9 человек обвиняемых из молодежи. И здесь толпа попыталась отбить арестованных, однако конвой сумел их вывезти в Кызыл. Тогда погромщики забросали усадьбы русских бутылками с зажигательной смесью.
Тем временем в Улуг-Хемском р-не г. Шагонаре был создан Народный фронт, который возглавил незначительный и неизвестный МНС Бичелдей Кадыр-оол Алексеевич, ныне депутат ГД ФС РФ по списку «Единства».Эмиссары Народного фронта ездили по районам и подогревали страсти.
В это время группа депутатов Верховного Совета Тувинской АССР последнего созыва, настроенных антикоммунистически, называющих себя демократами, хотя там было всякой твари по паре и националисты, в том числе, зарегистрировала так называемую депутатскую газету «Деткимче-Содействие»; (ДС), первую независимую в Туве. Редактором ее был Салчак В. С., ныне редактор газеты «Хем Белдири». В «ДС» печатали статьи националистического толка, с протестами против строительства цементного завода в Шагонаре, о том, что на деньги, возмещение на разлив водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС привезли в Туву итальянские трусы без резинок (одноразовое изделие) и т. д. Эту газету они тоже развозили по районам.
Поскольку я не поладила с РК КПСС, народ выдвинул и избрал меня председателем Сельского Совета в Бай-Хааке, райцентре Тандынского района, где проживало 50 % русских. По всей республике межнациональные отношения накалялись, начался всплеск преступности. В республике ввели ОМОН из других областей России. Это только подогрело страсти — «омоновцы, де, жестоко обращаются с нашими детьми!». Во всем этом обвинили В. В. Рогило, хотя началось все до его приезда.
Начался отток русскоязычного населения из-за угроз и преступности. Всего этого можно было избежать и погасить конфликты. У меня на территории работали омоновцы из Иркутска. Мы с начальником РОВД организовали круглосуточное патрулирование. Когда первый секретарь Тувинского ОК КПСС г.Ч. Ширшин принял решение о выводе российского ОМОНа из Тувы, я, будучи зам. председателя районного комитета по борьбе с преступностью, (такие были созданы) воспротивилась решению ОП КПСС. Мне прислали ленинградских омоновцев 14 человек, которых мы кормили из фонда борьбы с преступностью. Этот фонд создали в селе по решению народа, куда люди отчисляли деньги из своей зарплаты по 50 рублей. На средства фонда нанимали автотранспорт и покупали бензин для патрулирования, т.к. в то время давали РОВД только 300 литров на месяц.
Все депутаты сельсовета проводили собрания в коллективах, убеждая людей не бояться, поставить заслон всяческим преступным проявлениям, вводя бунтарское настроение в цивилизованное русло альтернативных выборов. Лично я провела собрание в 8-ми коллективах, а райкомовское руководство ушло в подполье. Первый секретарь ушел в отпуск, другие нигде не показывались. В то время мне пришлось возбудить дело за разжигание межнациональных отношений против адвоката А. А. Ажи, мужа второго секретаря РК КПСС по идеологии. У нас однажды на рынке появилась надпись масляной — белой краской: «Русские убирайтесь вон!» и в поселке Балгазын на здании школы появилась такая же надпись. В нашем районе мы добились снижения преступности. У нас осталось 30 % русскоязычного населения. В других районах, кроме еще Чеди-Хольского и Пий-Хемского не осталось вообще русских или считанные единицы.
На волне национализма был избран в Парламент РСФСР лидер Народного Фронта К. А. Бичелдей. И тогда с трибуны съезда в Москве он выступил с призывом о мире к землякам.
У нас очень много бывших зеков из-за высокого уровня преступности. В этот период они собрались на черную маевку (съезд) и вошли в состав Народного Фронта.
Когда начался отток русскоязычного населения, освобожденные квартиры начали самовольно занимать тувинцы. Возникло общество бездомных. Совет учредителей газеты «ДС» сменил редактора В. С. Салчака, когда тот напечатал статью, что тувинским парням не надо служить в СА. Создадим свою национальную гвардию и будем охранять границы «Тувы». От кого? На последней сессии Верховного Совета было подготовлено постановление об объявлении моратория на продажу приватизированного жилья. Его должны были рассмотреть в повестке под рубрикой «Разное», когда депутаты дремлют и одной ногой за порогом. Будучи редактором «ДС», я напечатала проект постановления о моратории, подняли шум и вопрос этот даже не прошел в повестку . в этот момент возникло течение о замещении ключевых руководящих постов тувинцами. Русских стали надуманно обвинять даже в уголовных преступлениях.
В то же время родилось движение бездомных, которые самовольно захватывали квартиры уехавших русских. Президент РТ Ш. Д. Ооржак совершает ошибку, давая прокуратуре популистское указание прописать самовольщиков, что подвигло многих других на другие нарушения закона.
Когда Народный Фронт распался, поскольку К. А. Бичелдей демонстративно вышел из его состава, родились независимая партия суверенной Тувы (НПСТ) и движение «Хостуг Тува»(Свободная Тува).
Правительство РТ и первый президент Ш. Д. Ооржак сначала не признавали межнациональных столкновений, утверждая, что отток русскоязычного населения — естественный миграционный процесс. Когда же из-за отъезда специалистов — русскоязычных, многие предприятия начали давать сбой, тогда более открыто стали говорить о тувинизации кадров (председатель Госкомимущества РТ М. К. Анай-оол).
В 1993 году была принята Конституция РТ, в которой был оговорен суверенитет и право выхода из состава РФ.
К этому периоду относятся демонстративные рейды всадников в национальных костюмах по столице, которые никто не пресекал из боязни, что возникнут стихийные столкновения. Пожалуй, это решение было верным. Погарцевав они уезжали или рассасывались по городу.
Общество бездомных устраивало голодовки, развернув на центральной площади Ленина, ныне площадь Арата, юрты, добиваясь от правительства самовольного открытия пустующих квартир уехавших русских и заселения их с последующей пропиской. Организовывались рейды по проверке таких квартир, адресов, публиковались разоблачительные материалы о руководителях, русских.
Начало приватизации ознаменовалось тем, что, когда конкурс на крупный объект, выигрывал русский, в газетах начиналась его травля. Якобы под давлением общественного мнения объект не получал выигравший, его снова выставляли на конкурс. Так было с магазином «1000 мелочей», когда его выиграл русский из Абакана.
В это же время по стране прокатилось эхо наших межнациональных столкновений в виде публикаций в СМИ. Первой напечатала в «Комсомолку Кузбасса» материал Ольга Липчинская, которая училась в Иркутском госуниверситете на факультете журналистики по моей рекомендации. Ее родители жили в поселке Хову-Аксы, куда она приезжала на каникулы.
Правительство ринулось на защиту чести республики, подало в суд на О. Липчинскую. Суд Москвы принял решение о ее письменном извинении. Но это было единственное решение, во всех последующих случаях иски остались неудовлетворенными. А печатали СМИ соседних регионов и центральных.
Было несколько громких дел, когда начиналось из-за пустяка. Конфликт перерастал в побоище и поводом был национализм. Однако их рассматривало, как сугубо уголовные на почве пьянки. Так были убиты рыбаки, русские, на озере.
Народ выжидал официальной оценки и реакции госорганов на это. Однако правительство игнорировало, организовав несколько примирительных выступлений уважаемых деятелей. Потушив пожар межэтнических открытых столкновений, праивтельство РТ бросилось выправлять свое реноме в РФ, поскольку неофициально столкнулось с таким настроением в коридорах власти в Москве: «Вы русских гоните, а мы вам финансирование? «(свидетельство директора Машзавода, объекта обороны, Солодкова В. А.).
На выборах президента РТ 1994 г. за Ооржака Ш Д. проголосовали избиратели, купившись на его имидж миротворца. Его соперник Бичелдей К. А. не может собрать голоса до сих пор, т.к. русскоязычные избиратели не могут простить ему создание Народного фронта, с которым связывают разжигание межнациональной розни.
Чтобы как-то успокоить страсти позже был подписан Общественный договор о гражданском согласии, который подписали представители партий, движений и общественных организаций. Однако, кроме подписания этого договора, ничего не было сделано. Также была создана Палата национальностей, куда вошли представители всех национальностей, проживающих в Туве.
И вот настало время вторых выборов. Прождав 10 лет каких-то официальных оценок и мер правительства, избиратели в г. Кызыле отдали голоса единственному русскому среди претендентов Кашину А. Ю. лидеру ЛДПР. Он вышел на второе место после Ооржака Ш.Д. в Кызыле, где теперь сосредоточились остатки русскоязычного населения (30 %) от жителей Тувы.
Протестное голосование жителей Кызыла отразилось и в том, что на должность председателя администрации г. Кызыла 1998 г. был избран Кашин А. Ю., который всю избирательную компанию провел под лозунгом противостояния с президентом, которого подконтрольные созвучные Кашину А. Ю. СМИ подают как символ национализма.
Результаты такого голосования заставили правительство обратить внимание на межнациональные отношения. Это выразилось в том, что в составе правительства во второй срок было создано Министерство по делам национальностей и внешних Сношений. К концу второго срока полномочий президента данный орган наконец-то разродился идеей создания концепции межнациональных отношений.
Мне было предложено ее написать. Первоначальный набросок приносили мне на анализ. К сожалению, она состоит из самых общих фраз, кое-как скомпонованных между собой. Концепции, как таковой, нет. Я дала резко отрицательное заключение. Источник из правительства сообщает, что она создана на 20 страницах, но ее содержание нигде не публиковалось.
Межнациональные отношения у нас сейчас вылились в конфликт сторон на выборах. Сторону президента (ныне главы правительства) держат ярые националисты, в основном скрытые, которые в свою очередь недовольны действиями Ш. Д. Ооржака, его чересчур, на их взгляд, примиренческой позицией.
Сторону Кашина А. Ю. держат люди, которые считают, что национализм присутствует и его выразитель и сторонник — глава правительства.
Кашина А. Ю. поддерживает газета «Информ плюс» тираж 11,5 тыс., «Риск информ» тираж 4,5 тыс., хотя ее хозяин Конвиз С. С. поссорился с Кашиным. Их объединяет общая позиция противостояния Ооржаку Ш. Д. газета «Столица «,коммерческое городское телевидение и до недавнего времени газета «Центр Азии». Курс СМИ зависит от личности редактора. Редактор «Цетр Азии «Антуфьева Н. М. когда-то была ярым демократом, но сейчас, по-моему, даже вышла из состава СПС, где заправляет Тунева Е. Г, куда сейчас вошел Кашин А. Ю., который ранее финансировал эту газету из казны города.
Другие СМИ «Тувинская правда», «Шын», «Тыванын анаяктары» (Молодежь Тувы), ГТРК — государственные органы. Есть газета «Слово», которая принадлежит объединению «Солидарность» . Это объединение -мафиозное формирование. В него частично вошли активисты черной молвы. Доказательством того, что национализм ушел в подполье, является отсутствие открытых публикаций СМИ. За анализируемый период в «Тувинской правде «20 апреля 4 стр. появилась статья «Уважение к себе». Автор статьи рассказывает о проблемах правонарушений в республике, о пьянстве, межнациональных отношениях. После известных событий 90-х годов отток русскоязычного населения республики оставил неприятные последствия. Некоторые жители озлобились, стали ненавидеть тувинцев, обвинять их во всем. «Так нельзя судить о целом народе» — говорит Х. Мижит — литератор. В «Тыванын аныяктары» — 2000 г. — 19 октября «Понять друг друга».
О проблемах межнациональных отношений отвечает кандидат исторических наук В. П. Дьяконова: «В основном это слухи, а факты оттока русскоязычного населения из Тувы демонстрируют наличие национализма».
О подпольном характере говорит и то, что все известные люди отказались давать интервью на эту тему, так как боятся (М. А. Хадаханэ, писательница, бурятское землячество; С. С. Григорьев — общество русскоязычных граждан). На мой взгляд это неудачная публикация, так как отвечает приезжий человек. А что он может сказать о республике, если все процессы текут достаточно скрытно. Говорят (источник в правительстве), что из Москвы, из аппарата президента был запрос о межнациональных отношениях. Президент заявил, что в правительстве 30 % кадров составляют русскоязычные. На самом деле, если проанализировать телефонный справочник руководителей всех госорганов, то от силы 10 % составляют русские.
Религиозные организации делятся по национальному признаку следующим образом: православные — русские, буддийские — тувинцы. К русским относится Старообрядческая община г. Кызыла: местная православная религиозная организация Прихода Троицкой Церкви ; местная религиозная организация — старообрядческая община; местная религиозная организация «Свидетели иеговы».
Все буддийские общины организованы недавно, а некоторые христианские имеют большой срок существования. И только в последнее время к нам зачастили миссионеры разных мастей. Они-то завлекают всех без различия национальностей. Но как возникают, так и распадаются. Я привожу список зарегистрированных: местная религиозная христианская организация церковь евангельских христиан –баптистов «Преображение»; миссионерское общество «Христианин»; местная религиозная организация «Евангельская христианская церковь «Свет евангелия»; религиозное объединение христианской церкви «Прославление»; тувинская церковь веры евангельской «Сун Бок Ым»; Церковь христианской веры евангельской; поместная церковь евангельских христиан — баптистов с.Сарыг-Сеп Каа-хемского кожууна; местная религиозная организация христиан веры евангельской «Путь к истине»; местная религиозная организация «Церковь евангельских христиан-баптистов»; местная Православная религиозная организация Прихода Храма Святителя Иннокентия Иркутского города Турана Абаканской и Кызылской епархии Русской Православной Церкви; местная религиозная организация тувинских евангельских христиан города Кызыла «Церковь Христова Благодать».
Между буддистскими нет особого различия, но шаманские отличаются принципиально. Буддийское общество Тувы «Алдын Богда»; чаданское буддийское общество; местная религиозная организация «Тувинское буддийское общество города Кызыла»; эрзинское межрайонное буддийское общество; тувинское благотворительное буддийское общество «Тыва Хуурактар»; союз буддистов Тувы «Алдын-Богда»; Хайырканское буддийское общество; республиканское общество шаманов «Ыдык»; буддийское общество шынанского сумона Кызылского кожууна; местная религиозная организация «Буддийского хурээ «Тубден чойхорлинг» города Кызыла; Дхарм центр «Далай-Лама» республики Тыва; местная буддийская религиозная организация «Управление Камбы-Лама» республики Тыва; кызылская местная религиозная организация тувинских шаманов «Дунгуур»; Тес-Хемская местная религиозная организация тувинских шаманов «Кузунгу ээрен»; Ак-Довурвкская местная религиозная организация туванских шаманов «Солдангы ээрен»; Тес-Хемская кожуунная буддийская религиозная организация «Шалык»; централизованная религиозная организация тувинских шаманов «Тос дээр» Республики Тыва; местная буддийская религиозная организация «Каноны буддийского искусства» города Кызыла; кызылская местная буддийская религиозная организация .
В последнее время партии и движения местного значения не проявляют особой активности в связи с вышедшим федеральным законом «О партиях». Местного закона у нас пока не принято.
Перечисляю те, что по названию имеют националистическую окраску: Независимая партия суверенной Тувы (НПСТ) лидер Санчи Б. Т.; Движение «Хостуг Тува» (Свободная Тува);»Общество русскоязычных граждан» — лидер Григорьев С. С., секретарь Кызылского ГК КП РФ.
За период с 1991 по 2001 г г. по основаниям предусмотренных ст. 16, 24, 41, 42, 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» Управление МЮ РФ по РТ Общественным объединениям в регистрации не отказывало.
За период с 1996 по 2001-е годы отказано в регистрации общественным объединениям ст.23 ФЗ «Об общественных объединениях «по следующим основаниям: — не представлен полный перечень учредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке. В период с 1996 по 2001-е годы по указанным выше основаниям было отказано в регистрации Тувинскому Региональному отделению благотворительного фонда «Российский фонд милосердия», Тувинскому республиканскому отделению российского политического общественного движения «Союз реалистов», республиканской общественной благотворительной организации «Лоск», Общественной организации «Общество тувинско-итальянской дружбы», Тувинскому республиканскому отделению общественной организации «Всероссийского добровольного пожарного общества».
Концепцию межнациональных отношений надо создать путем конкурсного отбора, возможно, не выявить победителя, но создав общую, которая объединит все рациональное из поданных вариантов.
Для занятия должностей в правительстве и руководстве значительных предприятий и организаций надо ввести анонимный тест-конкурс, или квотирование мест по национальному составу.
Палате национальностей выделить эфирное время и газетную площадь. При приеме в Тувинский госуниверситет предусмотреть квоту для нацменьшинств (при этом тувинцев считать большинством населения).
Организовать бесплатное обучение тувинскому языку для всех желающих в школах и для взрослых.
Сейчас процесс межнациональной вражды ушел в глубь и тихо тлеет.
|
