Поддержать деятельность МХГ                                                           
Russian English
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

 

В ОП РФ прошли "нулевые чтения" законопроектов о восстановлении прав жертв советских репрессий на жильё

 

В Общественной палате Российской Федерации состоялись "нулевые чтения" двух законопроектов о возвращении жертв репрессий из ссылки. В обсуждении проектов принял участие руководитель правовых программ Московской Хельсинкской Группы Роман Киселёв.

Напомним, 10 декабря 2019 года Конституционный суд принял Постановление № 39-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". Жалобы были поданы А.Л. Mейсснер, Е.С. Михайловой и Е.Б. Шашевой, которые являются детьми репрессированных и которые по смыслу Закона о реабилитации имеют право на возвращение в места проживания своих репрессированных родителей. Интересы заявителей представляет юрист Григорий Вайпан.

КС посчитал, что статья 13 Закона в той нынешней формулировке и в системной взаимосвязи с региональными законами о предоставлении жилых помещений препятствует возмещению вреда реабилитированным лицам, и фактически не позволяет реализовать законное право. Так, например, в городе Москве существуют дополнительные требования при постановке на жилищный учёт — заявителям требуется проживать в городе не менее 10 лет на дату подачи заявления и быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.

В этой связи суд указал, что федеральному законодателю надлежит незамедлительно — исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, — внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Во исполнение Постановления Министерство строительства Российской Федерации подготовило законопроект, который должен был исправить дефекты, однако Правительство практически проигнорировало выводы КС. Законопроект оставляет определение порядка в ведении субъектов федерации, оставляет категорию репрессированных в общей очереди и не устанавливает предельные сроки предоставления жилья. По итогам "нулевых слушаний" против данного законопроекта выступили все участники мероприятия, в том числе представитель заявителей по делу в КС, представители уполномоченного по правам человека в РФ, Комитета Госдумы по жилищной политике, Общественной палаты РФ, региональных общественных палат, Московская Хельсинкская Группа, “Международный Мемориал” и целый ряд других общественных организаций и объединений.

Вместе с тем, альтернативный законопроект, представленный депутатами от "Справедливой России" Сергеем Мироновым и Галиной Хованской, получил поддержку участников "нулевых слушаний". В отличие от законопроекта Минстроя, законопроект Миронова-Хованской даёт более чёткие формулировки, определяет годичный срок предоставления возмещения в форме денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и определяет источником финансирования федеральный бюджет. Таким образом, реализация права становится независимой от порядков и дополнительных критериев, установленных на уровне регионов, выводит категорию репрессированных из общей очереди и требует соблюдение конкретных сроков предоставления выплаты. И хотя, как отметил Роман Киселёв, есть пространство для улучшения настоящего законопроекта — например, требуется дополнительно предусмотреть возможность реализации этого права “вынужденными переселенцами”, которых отправили в ссылку за своими репрессированными родными — это шаг в правильном направлении. Теперь правозащитники ждут заключения Общественной палаты по итогам "нулевых чтений".

МХГ к "нулевым чтениям" подготовила отзывы на обсуждаемые законопроекты.
Вы можете ознакомиться с ними здесь: отзыв на проект Минстроя и отзыв на проект Миронова-Хованской.

Напомним, Московская Хельсинкская Группа 6 мая заявляла, что проект Минстроя лишь создает видимость восстановления прав жертв политрепрессий, и призывала Минстрой РФ отозвать разработанный им законопроект, а также при его доработке тщательно учесть позиции Конституционного суда, привлекая в т. ч. и юристов, представлявших по этому делу жертв репрессий в КС, членов Совета при Президенте РФ по правам человека. МХГ тогда же призвала лидеров фракций и депутатов Госдумы предложить альтернативные проекты изменений в соответствующую статью закона "О реабилитации жертв политических репрессий".

 

МХГ продолжает работать, несмотря на отсутствие финансирования. Если для вас важна наша деятельность – подпишитесь на ежемесячные платежи в любой комфортной для вас сумме: https://donate.mhg.ru/

Генри Резник

МХГ в социальных сетях

  •  
Примите закон, по которому "дети ГУЛАГа" смогут наконец вернуться из ссылки
Отменить запрет на одиночные пикеты в Санкт-Петербурге
Российские силовики в Беларуси закончат историю дружбы наших народов. Нельзя вводить!
Прекратить штрафовать и арестовывать за одиночные пикеты!
Рассекретить дело Ивана Сафронова! Обвинение должно быть публичным
Против обнуления сроков Путина
Свободу Илье Азару и всем задержанным за одиночные пикеты

© Московская Хельсинкская Группа, 2014-2020, 16+.